沈丹阳:开放转型使中国外贸更精彩(全文)

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  9月24日电 中国商务部新闻发言人、国际商业谈判代表秘书局局长沈丹阳24日在中国新闻社举行的中国经济形势分析会上发表《从12五上半期中国外贸表示看后半期形势:凋谢转型使中国外贸更精彩》的演讲。

  全文如下:

凋谢转型使中国外贸更精彩

――从12五上半期中国外贸表示看后半期形势

  一、12五前半期中国外贸的表示是精彩的

  从12五前半期的表示来看,中国外贸的表示能够“精彩”两个字来形容。

  (一)成绩好

  “12五”上半期,咱们制定的绝大部分目的都完成了时间过半,任务过半,甚至远超预期到达了目的。

  从增速看,咱们设定的目的是进入口总额年均增进10%。前两年完成年增进14%,本年上半年又完成8.6%的增进,两年半总算下来的均匀增速,较着高于预期目的。

  从商业地位看,咱们接续保持环球入口第一大、入口第二大的地位,进入口规模本年也有可能首次位居环球第一。2012年,我国电机
产物进入口已位列环球首位。此中,入口环球第一,入口环球第二。

  在市场份额方面,咱们入口占环球的比重连续提高。2011年占环球份额10.4%,比2010年提高0.1个百分点;2012年为11.27%,又提高0.8个百分点;本年上半年再提高0.27个百分点,到达11.54%。

  (二)亮点多。

  一是入口商品布局较着优化。2012年,工业制成品入口比重已超过95%。本年上半年电机
产物入口比重57.8%,比2010年提高10.5个百分点。5大类共39种 “两高一资”产物占入口比重已经降落
到不到5%。2012年电机
产物中的电机
仪及设备产物的入口占比已到达93.3%。汽车、机车、飞机等技术含量和附加值较高的产物成为新的增进主体。与2010年比拟,2012年汽车入口额增进了98.5%,机车车辆增进了177.7%,飞机增进了11.4%。笔记本电脑、显示器、手机、电视机、集装箱等50多种产物入口量居世界第一。

  二是商业方式布局较着改善。2012年一般商业入口比重为48.2%,比2010年提高2.5个百分点;加工商业转型升级步调逐渐
加快,2012年入口比重为42.1%,比2010年降落
4.8个百分点。

  三是市场多元化失掉新希望。新兴市场(除美、欧、日之外的市场)占我入口比重从54.6%晋升至62.1%,提高7.5个百分点。生长中国度新兴市场份额从2010年的26.9%回升到本年上半年的28.3%。

  四是商业主体布局更趋平正。本年上半年,民营企业入口占整体
入口的比重已经到达41.7%,比2010年提高了10个百分点。华为和中兴通讯分别跃居环球第2大和第5大通讯设备供应商。

  五是海内区域布局有所优化。长期以来,看中国外贸,只要看沿海几个省就能够,特别是广东、江苏、浙江、山东、北京、上海几个就够了,因为这几个省的进入口总额已经占了世界外贸总额的四分之三摆布,东部沿海各省入口总额在2010年还占90%以上,而本年上半年中西部地域入口额已经占世界比重已经濒临15%。

  六是入口规模不断扩展。2012年入口规模已超过1.8万亿美圆,比2010年增进30%,在环球的入口份额为9.8%,比2010提高了0.7个百分点。特别是矿产、能源、农产物等大批产物入口快速增进、比重回升,主动权和议价威力加强。2012年顺差占商业总额的比重比2010年降落
0.18个百分点;我与美国、欧盟等次要商业搭档双边商业失调状况得到差别水平改善。

  七是入口品牌建设失掉初步成效。2011年商务部对2551家拥有自立品牌的企业统计表明,品牌企业的均匀入口规模长短品牌企业的5倍。电机
产物入口额中自立品牌占比从已晋升至2012年的约10%。明略行(Millward Brown)发布的2012年最具代价环球品牌百榜中,中国品牌回升到13个,比十一五末添加了6个。10大自立品牌汽车企业入口占世界汽车入口的80%。海尔大型家电连续4年环球销量第一,联想电脑销量超越惠普居环球第一。“新舟”系列飞机累计获得国外订单与意向达200架,已交付78架。

  八是企业国际运营威力晋升。遏制2012年9月底,世界227家汽车消费企业在157个国度和地域设立了3809个售后服务网点,基础笼罩了我国汽车保有量较大的入口市场;32家汽车消费企业在43个国度和地域建设了131个海内消费基地。世界174家摩托车消费企业在107个国度和地域设立了780个售后服务网点;25家摩托车消费企业在24个国度和地域建设了42个海内消费基地。与此同时,电机
企业跨国并购生动度回升,并购标的逐渐向海内渠道、技术与品牌延误。比方,东莞创电机
业制品有限公司立足电动工具制造,经由过程长期贴牌消费的深厚积淀,先后收购8个国际成熟品牌及其专利技术。

  (三)进献大。

  首先是对经济增进的进献。外贸对经济增进的进献,历来理论界有差别的看法和测算方法,很难精确计算。虽然有必要澄清的是,我国宏观经济增进从来都不是什么之外需拉动为主的模式,而是投资或消费拉动为主,但咱们也必需看到,12五前半期,我国外贸对宏观经济增进的进献依然
比多数国度,无论是发达国度仍是生长中国度,都要高得多。

  其次是对就业和老百姓支出增进的进献。如果将劳动密集型的高科技产物计算在内,目前我国劳动密集型产物入口比重仍到达80%。北京师范大学李晓西教授曾作过一个实证研讨,测算出我国入口带动就业人数2009年是13360万人,2010年是14900万人,2011年是14955万人。依照商务部研讨院的测算,目前世界有大约1.5亿人从事着与外贸直接或直接相干
的工作,与进入口直接相干
的从业人员大约有1亿人摆布。我国入口产物20%―30%的成本是工资成本,每入口1个美圆就意味着给介入到这个产物消费制作过程的从业人员带来1元多工资性的支出。从事对外商业相干
就业机会的增多和工资水平的连续晋升,一线工人工资均匀每一年上涨20%摆布,相干
从业人员生活水平较着提高。

  第三,对缓解产能多余
的进献。我国目前已成为环球公认的制造业大国。去年在世界500种次要工业品中,我国有220种产物产量居环球第一位。粗钢产量世界第一,占环球产量45%摆布。电解铝产量世界第一,占世界产量40%摆布,造船竣工量占世界市场份额的42%。汽车产量近2000万辆,世界第一。按占环球出货量的比重计算,彩电占近50%,手机超70%,计算机和集成电路产物占90%。

  但与此同时,浩瀚工业产能严重多余
。工信部本年7月发布了首批19个行业裁减产能企业名单。本月初又发布了第二批裁减落后产能企业名单。众所周知,海内如今钢材产物是多余
了。我国钢铁产能进入新世纪以来急剧膨胀,从1亿多吨扩展到去年末的10亿吨,直到明天,从多企业出现亏损的情形下,钢铁投资还在接续,产能扩大
的步调依然
没有中止。

  这么多的工业产能多余
是怎么产生的?是由于外贸入口造成的吗?绝大部分不是。产能扩大
,次要动力并非来自外贸需求的拉动,而是因为地方政府为了生长地方经济,对市场行为的过强介入,致使企业不克不及依照市场法则优胜劣汰而产生的。9月15日在沧州召开的第五届中国制造业年会上,工信部副部长苏波也指出,恰是部分地方政府以招商引资为名,在土地、资源配置方面推行过度优惠政策,导致市场秩序混乱和不公平竞争,加剧了产能多余

  产能多余
工业产物的入口扩展,往往是由于多余
需求找出路而不得不扩展入口。从前两年半,我国钢铁产物、家电、汽车、光伏等产物入口急剧增进,某种水平上就是由于产能多余
而倒逼进去的,从国际市场找出路。从这个意思上说,外贸对化解产能多余
和调整工业、产物布局,都做出了积极的进献。

  第四,对丰富海内消费市场,平抑市场价格的进献。由于外贸的生长,中国人民在把自己勤劳消费的商品入口到世界其他国度的同时,也拥有了更多的消费挑选,能够买到来自全世界物美价廉的商品和服务。12五前半期,随着入口促进政策和多个自贸协定的实施,消费类商品特别是农产物入口呈现快速增进的态势。2012年各类农产物入口总额达1114亿美圆。此中,入口大豆、食用植物油、棉花、食糖、小麦、玉米、大米等大批农产物累计金额626.7亿美圆,占农产物入口总额的56.2%。与此同时,肉类、乳制品入口大幅添加。2012年我国入口猪肉135.82万吨、牛肉7.05万吨、羊肉12.67万吨、乳制品130.98万吨,入口量比2010年都添加50%以上。预计本年还会接续保持较高的增进。

  (四)不容易

  之所以说过从前两年半中国外贸表示精彩,不仅是因为成绩好、亮点多、进献大,还因为这两年外贸很不容易,这些成绩、亮点、进献都是在非常不容易的背景下失掉的,在难题很大的情形下完成的。从前两年半,我国外贸战胜了复杂多变的海内外环境带来的严峻挑战。

  一是环球经济昏倒急速,外需连续低迷。前两年的情形大家都比较熟习,就不浪费时间说了。仅就本年情形说几句。国际货币基金组织7月份预测,2013年环球经济增进3.1%,只能是与2012年持平。环球洽购经理人指数(PMI)1月为51.5,此后震荡回落,5月份降至50.6,反应
环球经济昏倒并不稳定。1-7月,波罗的海干散货指数(BDI)比去年同期降落
77点,显示大批商品需求尚未回升。

  在这样的外需形势下,咱们很多产物入口面临很大难题。比方汽车,据中汽协统计的汽车整车入口数据,8月汽车企业入口7.06万辆汽车,比7月降落
11.6%,比上年同期降落
26%。本年5月以来,海内汽车入口已遭受
“四连降”。包孕奇瑞、长城、长安、东风等在内的几乎一切自立品牌汽车均呈现大幅下滑趋向,唯一少量品牌逆市而上。

  二是商业保护主义加剧,商业环境趋紧。2012年,国外针对中国的商业救济措施调查共77起,涉案金额277亿美圆,分别增进11.6%和369%。目前,我国通信、光伏、汽车、工程机械等重点行业,均面临差别国度商业壁垒或双反调查的影响,商业摩擦已从单个产物向整个工业链和政策层面延误。本年上半年,又有15个国度对我发起39起商业救济调查,涉案金额20多亿美圆。

  三是综合成本回升,企业压力加大。这两三年与外贸相干
的各种成本综合上涨,也不必展开说了。单说用工成本的爬升。2010-2012年,世界三分之二以上省份的最低工资标准以年均20%增速上涨。用工缺乏、招工难、留工难问题日趋
突出。此外,自2005年汇率改革以来,已累计贬值34%。据国际清算银行的实际有效汇率统计,本年1-7月,人民币贬值6.5%,而其他次要竞争国度货币纷纷贬值。人民币连续贬值也给入口企业极大的压力。

  二、凋谢和转型是精彩的次要原因

  中国外贸高速增进的次要原因究竟是什么?从大的方面讲,当然一是改革,二是凋谢。我个人认为中国外贸体系体例的改革是一切经济领域中改革水平最大的。中国外贸的市场化水平也是最高的,从本来的外贸统制运营一直放到执行登记制,一切自然人、企业都许可做外贸,如今每一年有几十万家民营企业在从事着进入口运营运动,如果包孕跨境电子商务的运营户,那就是几百万户。从本来大部分商品都要执行配额、许可证、运营权办理,如今差不多99%的商品都放开运营、放开办理。

  12五前半期,中国外贸的凋谢步调并无停下来,而是接续扩展凋谢,进一步对外凋谢对中国外贸的安康稳步生长有很大的正相干
关系。具体体如今:

  一是经由过程自贸协定与相干
国度互相减免关税、实施商业投资便当化,目前咱们已经和18个国度和地域签订和自贸协定,极大地带动了与相干
国度商业的生长。比方,中国东盟自由商业区成立后,2012年双方商业总额到达4,001亿美圆,和2002年比拟,超过7倍以上。而本年上半年我对东盟进入口增进12.2%,创下2,105亿美圆的历史新高,此中入口增进22.8%,到达1147亿美圆。

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